账簿上，没有黄金，没有铜钱。

        只有一个个，他看得懂，却又完全无法理解的数字。

        “‘计功券’发行，逾三百万张……”

        “‘新生营’消耗粮食，每日，超过一千石……”

        “‘水泥’、‘青砖’产量，提升十倍不止……”

        “城建工程，征发民夫，超过五万人次，却……未动用国库一钱一粮？”

        李斯的手，在不受控制地颤抖。

        他自诩为法家集大成者，精通算计，善于权衡。他能用最严苛的律法，将帝国的每一分税收，都刮得干干净净。

        但，他做不到。

        他做不到，在不动用国库的情况下，让一座城市，凭空，创造出如此巨大的财富和工程！

        他看着那张薄薄的“计功券”，第一次，对自己的“法”，产生了，深深的怀疑。

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